Sekä pelaajat että kasinooperaattorit suosivat Schleswig-Holsteinin osavaltion kasinolisenssiä. Useat Euroopan maat ovat ottaneet käyttöön erilaisia online-uhkapelilakeja viimeisen vuosikymmenen aikana. Suurin osa lainsäädännöstä on suunnattu kasinoiden säätelyyn joko liittovaltion tai osavaltion tasolla. Saksan valtion arpajaissektorin hallitseva rakenne säilyi uudessa Schleswig-Holsteinin mallissa. Se kuitenkin poisti online-kasinoiden kiellon.
Hallitse vaarallisia, vilpillisiä uhkapelejä
Schleswig-Holsteinin mukaan maassa oli jo kukoistava kasinoteollisuus. Monet pelaajat käyttivät laittomia keinoja päästäkseen valtuutettuihin kasinoihin. Siksi markkinat olivat alttiita väärinkäytöksille ja petollisille käytöksille, koska niitä säänteli tiukka liittovaltion lainsäädäntö. Valtio pyrki tasoittamaan tätä antamalla pelaajien käyttöön valtuutetut palveluntarjoajat.
Paikalliset ja eurooppalaiset palveluntarjoajat voivat hakea lisenssiä. Vaikka tämä sääntelyviranomainen myöntää kansallisia lisenssejä, Schleswig-Holstein on ilmoittanut, että osavaltiot voivat suunnitella omat online-kasinosäännöt. Jos se hyväksytään, operaattorit eivät voi tarjota sekä kasino- että urheiluuhkapelejä samalla verkkotunnuksella, paitsi jos niillä on oma erillinen osio ja ristiinmyynti olisi kiellettyä. Ulkomaiset toimijat tarvitsivat luvan saamiseksi toimiston, pääkonttorin tai toimitilan Euroopan unionissa tai Euroopan talousalueella.